美国“奶粉荒”愈演愈烈，雅培背锅！美国为何陷入这等境地？

自今年3月以来，美国的婴儿奶粉缺货现象急剧恶化，近40%的婴儿奶粉品牌在全国各地的商店售罄，几乎所有大型超市的母婴类产品都被奶爸奶妈们给搬空。

美国食品药品监督管理局（FDA）本周宣布了紧急措施，以缓解奶粉供应中断，保证商品上架率。拜登也于周三启动了《国防生产法》，这意味着美国政府可以迫使下游厂商优先生产婴儿配方奶粉所需的原材料。此外，拜登还要求美国各部门共同协作，利用其与商业货运航空公司的合同来加快从海外进口奶粉的速度。FDA表示，自2月份以来，婴儿配方奶粉的进口量比去年增加了300%以上

据悉，该事件起源于一家密歇根州的大型制造厂，由于疑似污染，该工厂目前已召回所有生产批次的奶粉且处于关闭状态，而该工厂供应了美国五分之一的婴儿配方奶粉。

事实上，美国婴儿奶粉市场已经崩溃了有一段时间。显然，问题远远不止于此。

🍼 奶粉市场高度集中

美国婴儿奶粉行业是“二八定律”非常突出的一个市场，少数公司主导着价值数十亿美元的行业。在美国，四家巨头控制了高达90%的市场，其中包括雅培,上述提到的密歇根工厂也是在雅培名下。

市场的高度集中也意味着供应链愈加脆弱，这些公司经营着少数大型配方工厂，最大限度地保证了低生产成本，而一家大头的倒闭无疑会带来巨大的市场风险。举个例子，去年大型肉类包装公司JBS遭到勒索软件攻击，全国牛肉和猪肉屠宰能力降低了20%。

本周，FDA达成了一项协议，允许雅培重新开放密歇根工厂，并严格遵守新的安全预防措施。该工厂不仅生产该国大部分常规婴儿配方奶粉，而且还是为其他特殊饮食需要的婴儿提供专用配方奶粉的重要供应商。

🍼 国家完全垄断

美国政府不仅监管配方奶粉制造商，同时也是他们最大的客户来源。在美国销售的所有配方奶粉中，约有一半的品牌与美国农业部针对低收入家庭的营养补充计划“WIC”签有供应合同。

每个州都与其中一家配方奶粉制造商签订独家合同，为低收入家庭提供补贴产品。2021年全美通过“WIC”计划销售的婴儿奶粉几乎占总销量的一半，仅雅培就在大约三分之二的州拥有WIC垄断，只有少数几家关键企业的生产和投资能力与市场紧密相关。

美国农业部自己的研究发现，无论哪家公司在某个州获得WIC合同，都会在该州享有强大的市场优势，垄断WIC销售，在非WIC市场也有“溢出”效应。超市倾向于给拥有WIC合同的奶粉品牌更多的货架空间。儿科医生则更有可能向他们的患者推荐该品牌。

婴儿配方奶粉的供应链之所以崩溃，与政府对私营经济的控制逃不了干系，这一政策加剧了市场垄断现象，目前政府已要求各州暂时放宽这些规定。

🍼 进口壁垒高

美国几乎不从其他国家进口婴儿配方奶粉，其市面上98%的配方奶粉为国产。大多数进口的配方奶粉要征收17.5%的高关税，监管壁垒使得国外的配方奶粉制造商难以进入美国市场。

管理配方奶粉制造的法规表面上是在保护美国婴儿的安全，实际上是为了保护国内配方奶粉企业免受海外竞争。

为了解决当前的配方奶粉短缺问题，FDA放宽了规定，允许进口配方奶粉，但必须符合美国食品药品监督管理局（FDA）标准。

俗话说得好，不要把所有的鸡蛋放在一个篮子里。同理，最好也不要把所有的婴儿配方奶粉都放在一个奶瓶里。

🍼 短缺现象将持续多久？

FDA表示，雅培的密歇根工厂需要大约两周的时间才能重新恢复生产，而该工厂的满负荷生产需要六到八周的时间。进口配方奶粉也需要经过严格筛选，筛选完可能还需要数周时间才能完成产品上架。

小编✎Irene/品牌方舟

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